粮食畜牧大县成效初显 全国可资借鉴

人气 785   2010-4-9 10:10

日前,农业部粮食畜牧大县农牧局长专题轮训在北京启动。首期农业局长班和首期畜牧局长班结束后,农业部党组成员、人事劳动司司长梁田庚接受了记者专访。

施计重谋春,磨刀需利刃

记者:“两个千方百计、两个努力确保”是今年农业部提出的中心目标,在此背景下启动粮食畜牧大县农牧局长专题轮训,将对这一目标的实现产生哪些积极影响?

梁田庚:实现“两个千方百计、两个努力确保”目标,是新形势对农业农村经济工作提出的新要求,需要各级农业部门上下同心,群策群力。一年之计在于春,在这个时候启动轮训工作,目的就是要使全国粮食畜牧大县农牧局长深刻领会中央精神,正确把握粮食生产、畜牧生产面临的形势和任务,进一步增强责任感和使命感,更好地落实强农惠农政策,及时有效地组织开展粮食和畜牧生产,确保完成农业农村经济工作的中心任务。

记者:此次选择800个粮食畜牧大县的农牧局长作为培训对象,请问,这样安排的出发点是什么?

梁田庚:首先,从空间布局看,随着《农业部优势农产品区域布局规划》的实施,粮食生产、畜牧生产产能越来越向主产区和产粮大县、畜牧大县集中。以产粮大县为例,2007年全国有453个产粮大县,虽然仅占全国县数的15.8%,但粮食产量却占到了全国粮食总产量的44%。而在《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020)》中,产粮大县新增产能更是占到近80%。显然,全国800个粮食畜牧大县已成为发展粮食生产、畜牧生产,保障粮食等主要农产品有效供给的主要力量和重点产区。

其次,粮食畜牧大县的农牧局长作为中央强农惠农政策的贯彻执行者,作为农业生产的组织推动者,长期奋战在第一线,处于承上启下的关键位置。他们对中央精神的领会是否深入,对形势的认识是否到位,对政策的理解是否准确,对于“两个千方百计、两个努力确保”目标的实现至关重要。

第三,据我们调查,县一级的农牧局长中,有的同志没有农业专业学习背景,有的从事农业农村工作时间较短,加之基层业务工作繁忙,受时间、精力和条件的限制,普遍缺乏必要的培训,迫切需要加强学习,提高履职能力。

统分结合,事半功倍

记者:这次轮训的形式也很有特点,8期培训班是同一个主题,但分别在4个地点举办,这样设计主要基于什么考虑?

梁田庚:农业部党组高度重视这次轮训工作,韩长赋部长专门作出批示,要求培训内容要实一些,要有针对性。我国地域辽阔,农业类型多样,各地发展粮食、畜牧生产的资源禀赋不同,农牧业生产发展既有共性要求,也有个性特点。因此,我们利用以农业部管理干部学院为龙头、农业院校分院为骨干的农业干部培训体系,以北京、上海、武汉、重庆4个区域中心城市为节点,组织地理位置相近、农业类型相似地区的农牧局长集中学习。这样既尊重了每一地域农业类型的个性规律,也有利于学员集中精力研究解决共性问题,为提高培训的针对性创造了条件。同时,也有利于节省时间,节约路费,减少长途劳顿。

记者:我注意到,部里一些司局负责同志还参与了学员研讨活动,有什么特别考虑吗?

梁田庚:我们认为,这次轮训过程也是一个很好的调研机会,通过轮训班学员可以深入了解党的农业农村政策在基层贯彻的落实情况。我们要求有关司局负责同志在做好政策宣讲工作的基础上,抓住时机从讲台上走到学员中去,实现互动。具体安排是,综合司局的同志参与专题研讨,重在了解政策落实情况和听取学员的意见建议;行业司局的同志参与专业研讨,重在了解行业发展情况和把握各地生产发展的突出需求。像畜牧业司王智才司长召集首期畜牧局长班的部分局长,就生猪生产问题进行了深入的座谈,学员们很欢迎,踊跃反映情况,积极建言献策,充分说明这样的安排是必要的,收到了实效。

目前国家行政机构改革已经到了县乡层面,这对农业和农村发展影响深远。十七届三中全会作出决定,力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构。我们也想充分利用这次轮训的契机,了解县乡农业体系改革建设情况,为做好相关工作提供参考依据。

大县成效初显,全国可资借鉴

记者:首期农业局长班和首期畜牧局长班结束了,学员反响如何,都有哪些收获?

梁田庚:短短5天时间,学员普遍反映收获很大,从了解的情况看,可以归纳为三句话。一是弄懂弄通了中央政策,提高了认识。不论是农业局长班,还是畜牧局长班,学员们一致认为部、司领导对农业农村政策的讲解系统、透彻、针对性强,听完非常解渴。二是听到学到了先进经验,掌握了信息。课上课下、班内班外,大家热烈讨论、广泛交流、相互取经的场景随处可见,农业局长班还请粮食生产标兵县的代表全面详细介绍了当地抓粮促粮的经验。三是理清了工作思路,激发了干劲。很多学员反映,不仅通过学习正确把握了农业农村工作面临的形势和任务,还通过与授课教师、司局领导的直接对话,解决了实际工作中的疑惑,感觉围绕"两个千方百计、两个努力确保"中心任务的实现,思路更清、干劲更足了。

记者:除800个粮食畜牧大县外,这次轮训对其它地方农牧局长抓粮食、畜牧生产还有什么借鉴意义?今后这种形式的培训是否还将延续下去?

梁田庚:把800个粮食畜牧大县农牧局长作为培训重点,并不是轮训的全部。我们希望通过本次轮训成果的放大增效,能够起到以点带面、辐射全国的作用。在轮训的执行方案中,我们也作了具体安排。一是要求各省(区)农业(畜牧)主管部门每期指派一名处长带队参加培训,既可以帮助做好学员管理工作,也能够将培训班的成果和经验带回去,在省里传播共享。二是综合8期培训班学习研讨情况,组织编写一本《农牧局长关注热点问题解答》。三是对培训班课程进行录制,并选择教学效果佳、学员反映好、评估分值高的课程进行后期开发,作为网络课堂教学资源,供全国农业系统干部学习。

农业部党组坚持贯彻落实中央"抓基层打基础"要求,高度重视农业系统的基层队伍建设。开展这次轮训,对于加强农业部门自身建设来说,是一次有效尝试,也是一个良好开端。当前和今后一个时期,加快转变农业发展方式是各级农业部门的重要任务,我们可以围绕其中的热点难点问题开展专题轮训。比如,针对调整农业产业结构、优化农业生产力布局等问题,就可以对优势农业产业带的基层农业干部开展培训。

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