兴修水利 利国惠民——访水利部部长陈雷

人气 764   2009-9-10 10:10

“最近忙于防汛抗旱防台风,直到今日才有机会接受你们的采访,感谢你们长期以来对水利工作的关注和支持。”在赶赴江西考察水利工作之前的间隙中,在水利部一间普通的会议室里,水利部部长陈雷见到记者后首先笑着说道。

这位部长作风朴实、沉稳干练。2005年3月,陈雷从水利部副部长任上调往新疆维吾尔自治区,任党委常委、常务副主席,2007年4月任水利部部长、国家防汛抗旱总指挥部副总指挥。在近3年时间里,他经历了防控淮河流域性大洪水、抵御南方低温雨雪冰冻灾害、艰苦卓绝的水利抗震救灾及应对“莫拉克”等多个台风,奔波在灾情一线,奔波在田间地头,奔波在深山峡谷,肩负着兴水利、除水害的重任。

提起今年的汛情旱情,许多人都在忧心:年初北方8省冬麦区发生50年一遇的严重旱情,汛期全国210余条江河发生了超过警戒水位或保证水位的洪水,“莫拉克”等6个台风接踵而至……但近日公布的数据令人振奋:今年汛期,全国重要堤防无一决口,因洪涝灾害死亡人数较常年减少近8成,大旱之年夺得夏粮丰收。

在水旱灾害如此严重的情况下,何以能取得这样的成就?陈雷分析说,新中国成立60年来,我国坚持兴利除害结合,防汛抗旱并举,工程措施非工程措施配合,防汛抗旱工作走上了正规化、现代化、法制化的道路。

一组颇具说服力的数据,印证了我国防洪抗旱减灾工作取得的巨大成就:60年来,全国防洪减灾直接经济效益累计达3.93万亿元,因灾死亡人数由20世纪50年代的年均8976人,降低到2001年以来的年均1507人。

60年前,旱情监测和预报预警手段几乎是空白。而现在初步建立了全国旱情监测、预报和抗旱指挥决策支持系统。1991年以来,平均每年抗旱浇地面积4.6亿亩,年均挽回粮食损失4059万吨。

……“党中央、国务院把水资源同粮食、石油一起作为国家的重要战略资源,1998年到2008年中央水利建设投资总量是1949年到1997年总量的5.5倍,干成了一些多年想干而没有条件干的大事。”陈雷说,60年来,我国先后战胜了七大江河发生的较大洪水50次,较大严重干旱17次。60年前涝则汪洋一片,旱则赤地千里的景象不复存在了。

新中国成立60年来,一个崭新的时代孕育了三峡水利枢纽工程、小浪底水利枢纽工程、南水北调工程等一大批经典水利工程,华夏大地掀起了一波又一波的水利建设热潮。

陈雷说,60年来,国家投入上万亿元开展大规模水利建设,如今,在千古成灾的大江大河两岸,矗立起浓荫覆盖的“万里长城”,上百条巨龙似的新开运河正按照人们的需要吞波吐浪,把洪涝之灾变成了灌溉、发电和舟楫之利。

江河治理成效显著。我国已建成江河堤防28.69万公里,是新中国成立之初的7倍,相当于环绕地球赤道7圈多。大江大河主要河段基本具备防御新中国成立以来发生的最大洪水的能力。

城乡供水能力大幅提升。截至2008年底,全国各类水库数量从新中国成立前的1223座增加到86353座,年人均用水量从187立方米增加到440立方米,解决了2.72亿农村人口的饮水困难和1.65亿农村人口的饮水不安全问题。

农田水利基础得到夯实。全国农田有效灌溉面积从新中国成立之初的2.4亿亩扩大到目前的8.77亿亩,占世界总量的20%,居世界首位。以占全球约6%的淡水资源、9%的耕地,保障了占全球21%人口的温饱和经济发展。

“60年来,水利人始终没有停止对治水规律、治水思路、治水方略的探索和实践。特别是近年来逐步形成了坚持以人为本,坚持人水和谐的可持续发展治水思路,让老百姓从水利发展中得到更多实惠,促进人与自然和谐相处,确保水资源的可持续利用。”陈雷说,将可持续发展治水思路转化为实践,民生水利是当前工作的重中之重,也是一切水利工作的出发点和落脚点。

事实上,按照民生水利的现实诉求,当下,全国正在以空前的规模全力打好新形势下水利建设攻坚战:确保2010年年底完成6240座大中型和重点小型病险水库除险加固任务;力争3年内基本解决原规划确定的农村人口饮水不安全问题;力争用3年至5年时间完成260多处大型灌溉排水泵站更新改造任务,2020年基本完成大型灌区续建配套与节水改造;到2010年完成400个水电农村电气化县建设……

“随着经济社会的快速发展,人民群众对水利的需求更加多样化,水资源作为基础性自然资源、战略性经济资源和生态与环境的控制性要素,水利作为基础性和公益性事业,必须顺应人民群众过上更好生活的新期待,努力在更大范围、更广领域、更高程度、更好水平上造福人民群众。”陈雷说。

陈雷向记者表示,“我最大的期盼和心愿就是风调雨顺、江河安澜、山清水秀、国泰民安。”

“我也希望全社会都能够更加关心水、爱惜水、节约水、保护水,让中国的水更好地造福中华民族,更多地惠泽子孙后代。”陈雷动情地说。

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