找准五个着力点—综合

人气 2170   2012-3-29 10:10

找准五个着力点

来源:农民日报

农业部党组成员张玉香

现阶段加快农产品流通体系建设,要注重处理好三个关系,即处理好发挥市场机制作用和政府宏观调控的关系,处理好立足国内生产供给和利用国际资源的关系,处理好市场体系建设和市场主体培育的关系。工作中要着力强化五个方面:

一要着力完善流通设施。我国已基本建立起以批发市场为中心,集贸市场为基础,连锁超市、电子商务为先导的现代农产品市场流通体系。但农产品数量大、易腐烂、附加值低,物流有特殊性,对物流设施的要求也不同于一般工业品,尤其是“菜篮子”产品,品质特性、生产布局不同,各有其不同的产销规律,因此要因地制宜,针对不同产品的生产、仓储和流通特性,建立按产业分类的农产品流通体系。

二要着力促进产销对接。首先,要大力开展营销服务。增强市场开拓能力,做到“三个强化”:强化农业会展促销,强化网络促销,强化应急促销。其次,要大力创新流通方式。推进生产者与批发市场、农贸市场等直接对接,支持生产基地、农民专业合作社在城市社区增加直供直销网点。探索扩大农产品网上交易规模,着力解决制约农产品电子商务发展的农产品标准化程度低、交易信用体系不健全等难题。第三,要大力推进品牌建设。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品。

三要着力壮大市场主体。大力发展农民专业合作社,集中扶持培育一批专业合作示范社,带动更多的农民专业合作社加快发展。积极开展农业信贷担保试点,解决龙头企业和农民的融资难问题。

四要着力强化质量安全。加强检验检测配套设施建设,强化监管能力,建立农产品质量安全可追溯体系。

五要着力完善市场调控。完善农产品价格形成机制。鲜活农产品放开市场最早,但在扶持和调控方面还需要加强和及时跟进,上海等地在实施“菜篮子”工程过程中,都在积极探索鲜活农产品保险、补贴制度。健全重要农产品储备制度。完善国家储备与商业储备相结合、中央储备与地方储备相结合的主要农产品储备体系,充分发挥储备“蓄水池”和“稳定器”的作用。


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