搭建生产者与消费者的桥梁—综合

人气 2112   2012-3-29 10:10

搭建生产者与消费者的桥梁

来源:农民日报

国家发改委农经司副司长方言

近年来,“菜篮子”产品价格波动频繁,卖难买贵的情况时有发生,特别是蔬菜价格波动大,如内蒙古马铃薯、海南瓜菜、金乡大蒜等等,社会各方高度关注,农民居民都不满意。从“菜篮子”产品产量看,肉类产量8000多万吨,蔬菜产量6亿吨,可谓供给充足。

出现上述问题的原因,是农产品流通不畅,交易成本高。农产品流通体系是搭建在生产者和消费者之间的桥梁,在“菜篮子”产品生产能力大幅度提高后,流通体系建设必须跟上。流通体系建设要从“硬件、软件”两方面入手。

所谓硬件。一是加强流通设施建设。鉴于部分流通设施具有一定的公益性,政府要完善扶持政策体系,对农产品批发市场用地实施优惠政策,参照市场地价、所在区域基准地价和工业用地最低价确定出让底价;要加大投入力度,特别是要加强田间地头预冷设施建设。地方政府还要支持农产品批发市场和冷链物流体系建设,加强农产品供需、价格等信息监测。二是加强运输能力建设。我国农产品运输方式粗放,蔬菜运输多为大卡车加棉被、草席,鲜有保鲜车。而美日等国2000年即拥有十多万辆保鲜车,保鲜率已达80%~90%。今后,要调动社会资金加大保鲜车投入力度。

所谓软件。一是加强管理,做好产销衔接。做好信息收集和发布工作,加强产销区协作,降低批零差价。大中城市要实行菜地最低保有量制度,提高自给率。二是培育流通主体。充分调动供销社在农产品流通中的作用,大力扶持培育从事农产品流通的农民专业合作社,使之做大做强。

一点提示。农产品流通体系建设一定要适合中国国情。蔬菜等鲜活农产品大规模、长距离调运会对我国现有的公路运力造成较大压力,因此,要根据就近原则确定大宗品种,大中城市一定要保障适当的蔬菜自给率。同时,发展冷链物流会进一步推高鲜活农产品流通成本,要充分考虑居民承载力,切实保障特殊困难群体的基本消费需求。但是不要过分宣传农产品价格上涨对CPI的影响。政府应该重点做好信息收集和发布工作,抓好农产品质量安全,促进农产品市场公平竞争,保护菜农利益。

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