流通政策问题值得关注—综合

人气 2209   2012-3-29 10:10

流通政策问题值得关注

来源:农民日报

农业部市场经济与信息司副司长张兴旺

从进一步完善农产品流通政策的角度看,应高度关注以下几个政策问题:

第一,关于农产品流通税收问题。一是增值税进项税额抵扣问题。二是征税范围规定滞后。三是房产税和土地使用税过重。针对以上情况,应研究将农产品增值税进项税额抵扣由按经营者身份界定,调整为按产品界定,体现税收公平性原则;研究将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大至所有鲜活农产品;研究修订有关征税范围规定,扩大农业初级产品覆盖范围,将初级加工产品纳入相关优惠政策;研究对农产品生产流通企业的房产税和土地使用税给予一定程度减免。

第二,关于农产品流通费用问题。一是超市收费问题反映最大。二是不合理行政事业收费问题仍然存在。三是已有优惠政策落实不到位。

第三,关于农产品流通财政支持问题。一是冷链体系建设滞后。二是市场主体发育不足。三是营销促销力度不够。四是信息服务体系有待健全。五是产地批发市场建设亟须加强。

第四,关于农产品流通金融支持问题。一是融资渠道窄。二是利息支出大。三是担保抵押难。针对以上情况,应研究建立企业、担保、保险、银行等协同机制,推动银行机构降低对农业企业贷款的审批门槛,解决农业企业融资困难;研究降低农业企业财务成本和利息支出压力的扶持措施。

第五,关于农产品流通布局与调控问题。一是流通布局与生产布局匹配不够,没有实现良性互动。二是城市社区商业网点不足,不少农产品“堵”在最后一公里。三是价格调节基金用途单一。应全面优化农产品市场流通渠道建设,既要重视批发市场“主动脉”建设,也要兼顾农贸市场、社区菜店、超市卖场等“毛细血管”“微循环”建设。


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