无公害农产品产地认证与复查换证说明

人气 1762   2012-3-22 10:10

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一、产地认定材料要求>>

1、《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》(用钢笔、签字笔填写或用计算机打印);>>

2、《保证申请材料真实性和执行无公害农产品标准及规范的声明》;>>

3、营业执法、商标注册、机构代码等证明文件复印件;>>

4、《无公害农产品内检员证书》;

5、无公害农产品生产质量控制措施;

6、无公害农产品生产操作规程;

7、与合作农户签署的含有产品质量安全管理措施的合作协议和农户名册(包括农户名单、地址、种植或养殖规模);

8、产地区域范围平面位置示意图,界址用红笔划清;

9、产地环境状况说明(产地环境空气、水、土壤及距周围工厂、公路、污染源情况,产地施肥、用药及生产管理措施、产地环境保护情况);

10、无公害农产品产地认定采样送样记录表;

11、《无公害农产品产地认定与产品认证认证报告》(用钢笔或蓝黑色签字笔填写);

12、《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》(用钢笔或蓝黑色签字笔填写);

13、《无公害农产品产地环境检验报告》;

14、《无公害农产品产地环境现状评价报告》。

二、产地复查换证材料要求

1、《无公害农产品产地认定与产品认证复查换证申请书》(用钢笔、签字笔填写或用计算机打印);

2、《保证申请材料真实性和执行无公害农产品标准及规范的声明》;

3、营业执照、商标注册、机构代码等证明文件复印件;

4、《无公害农产品产地认定与产品认证认证报告》(用钢笔或蓝黑色签字笔填写);

5、《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》(用钢笔或蓝黑色签字笔填写);

6、《无公害农产品产地认定证书》复印件。

三、产地认定申报材料装订规范

(一)申请人提交材料装订顺序

1、《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》;

2、附报材料目录(含页码);

(1)营业执照、商标注册、机构代码等证明文件复印件;

(2)《无公害农产品内检员证书》;

(3)无公害农产品生产质量控制措施;

(4)无公害农产品生产操作规程;

(5)与合作农户签署的含有产品质量安全管理措施的合作协议和农户名册(包括农户名单、地址、种植或养殖规模);

(6)产地区域范围平面位置示意图,界址用红笔划清;

(7)产地环境状况说明(产地环境空气、水、土壤及距周围工厂、公路、污染源情况,产地施肥、用药及生产管理措施、产地环境保护情况);

(8)无公害农产品产地认定采样送样记录表;

(9)《产地环境检验报告》或者《产地认定证书》。

(二)认证报告材料装订顺序

1、《无公害农产品产地认定与产品认证报告》;

2、《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》;

3、《无公害农产品产地环境现状评价报告》。

(三)申报材料装订要求

1、 申请人提交的材料和工作机构的认证报告材料分别独立装订。

2、申报材料统一采用A4型纸填写、打印或复印。

3、申请人提交材料装订统一以《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》或《无公害农产品产地认定与产品认证复查换证申请书》的封面作为封面。

4、材料统一采用骑马钉、胶钉或者线钉的方式左侧装订。

四、产地认定时限要求

县级10个工作日完成申请材料审查;市州15个工作日完成申请材料审查;省级30个工作日完成申请材料审查,并组织现场检查。

无公害农产品产地认定证书有效期为3年。期满需要继续使用的,应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品产地认定程序,重新办理。

五、申报产地环境基本要求

1、产地周边环境。周围5公里以内没有对产地环境可能造成污染的污染源,蔬菜、茶叶、果品等园艺产地应距离交通主干道100米以上。

2、产地环境条件。产地环境应达到无公害农产品产地环境条件要求。产地生产两种以上农产品分别申报无公害农产品产地的,其产地环境条件应同时符合相应的无公害农产品产地环境条件要求。

3、产地规模。产地区域范围、相对集中。粮油生产规模1000亩以上,露地蔬菜150亩,设施蔬菜75亩以上,果、茶150亩以上,食用菌15亩以上。

4、常用产地环境标准。《GB/T-2001无公害蔬菜产地环境要求》、《GB/T-2001无公害水果产地环境要求》、《NY5020-2001无公害茶叶产地环境要求》、《NY5116-2002 无公害食品 水稻产地环境条件》、《NY5294-2004设施蔬菜产地环境条件》、《NY5013-2006 无公害食品 林果类产品产地环境条件》、《NY5358-2007 无公害食品食用菌产地环境条件》、《GB/T-2001无公害水产品产地环境要求》、《GB/T-2001无公害畜禽产地环境要求》等。

六、产地认定采样送样要求

(一)采样要求

申请产地认定的基地土壤样品2个以上、灌溉水样品2个以上(不需灌溉水则不采水样),产地环境空气检测视情况而定。粮油生产规模每增加800亩增加1个土样;露地蔬菜生产规模每增加300亩增加1个土样;设施蔬菜生产规模每增加100亩增加1个土样;果、茶生产规模每增加500亩增加1个土样;食用菌每增加50亩增加1个土样。灌溉水源每增加1个增加2个土样。土样品重量不超过1公斤,水样不超过1个升。同时详细填写《无公害农产品产地认定采样送样记录表》(见附件1)。

(二)送样要求

产地认定基地采集的样品由农业环保站工作人员当天或尽快送至检测机构湖南省分析测试中心(长沙市天心区青园路506 号,0731-85311777,联系人罗晓兰)。同时将盖好县级农业环保站或农业局公章的《无公害农产品产地认定采样送样记录表》,报送检测机构和省环保站。

(三)产地认定样品检测费

根据物价变动有调整,目前与检测机构协议检测收费如下:

1、土样: Pb、Cd、Hg、As、Cr、Ni、Zn、Cu、Mn、Fe 60元/项;pH每个10元;农药残留160元/项。

2、水样: Pb、Cd、Hg、As、Cr6+ 、Cu、Zn 50元/项;石油类、挥发酚、氟化物60元/项;总大肠菌群110元/项;pH、色和味10元/项;农药残留160元/项。

3、产地环境空气检测:由检测机构检测现场抽样,包括抽样费和样品检测费等。

七、《无公害农产品产地环境现状评价报告》填写要求

农业环保站工作人员送产地认定样品到湖南省分析测试中心的同时,将《无公害农产品产地环境现状评价报告》中的第一部分前言、第二部分产地概况和第四部分对策与建议内容的电子版和纸质版材料交给该中心的罗晓兰QQ(573372420@qq.com)。以娄底市新农农业发展有限公司为例:

一、前言(包括评价任务的来源,申报企业基本情况概述,以及主要农产品的名称、年产量,投入品的名称、来源、使用情况等)

1.1、评价任务的来源

根据娄底市新农农业发展有限公司申请,我站依据现场检查与产地环境检测结果,按照“农业环境质量检测技术方案”规范要求,对该公司蔬菜生产基地环境质量状况进行了综合评价,特编制此评价报告。

1.2、申报企业基本情况

娄底市新农农业发展有限公司现有职工24人,管理人员3名,技术人员5名,拥有固定资产150万元,年销售总额500万元,年利润30万元。

1.3、农业投入品使用情况

生产基地内使用的肥料,主要是腐熟人畜粪便、尿素、配方肥。使用的农药主要是吡虫啉、多菌灵、百菌清,用以防治葱蓟马、软腐病、霜霉病等病虫害。

二、产地概况(包括①产地规模;②产地自然环境与周围资源概况:地理位置、地形地貌、土壤类型及肥力状况、气候气象条件、自然灾害情况等;③工业、农业污染对产地环境的影响;④植物产品栽培、畜禽和水产养殖分布和采样布点示意图。)

2.1 产地规模

娄底市新农农业发展有限公司蔬菜生产基地位于娄底市经济开发区大埠桥办事处,生产规模1500亩。

2.2 产地自然环境与周围资源情况

娄底市经济开发区大埠桥办事处属亚热带季风气候区,四季分明,雨量充沛,无霜期长。年平均气温18℃。年降水量1290毫米,降雨充足,无霜期280天,年日照1625小时。自然植被良好,生产基地及周边无厂矿企业污染源。

2.3 工业农业污染对产地环境的影响

该公司基地周围5公里无大型工业企业污染,空气质量环境状况良好,农业投入品对基地无污染,符合无公害蔬菜产地环境要求。

四、对策与建议

4.1 该公司蔬菜生产基地内目前空气、土壤环境质量均适宜发展蔬菜生产。今后应严格控制发展有污染的企业,确保基地质量。

4.2 加强对基地内农户的技术培训工作,选用优良品种,实行科学种植、科学管理,采用无公害蔬菜栽培技术,避免农业生产过程中对环境的污染。

八、《产地认定与产品认证报告》填写要求

1、要求县级工作机构对申报主体资格、材料的可行性和完整性等进行形式审查,签署推荐意见,签字并盖章。

县级工作机构推荐意见:

XX单位提交书面申请后,我单位检查员对其材料进行了审查,对其现场进行了现场考察,认为该企业产地环境优良、投入品使用规范,生产记录健全完善,生产管理措施得当,产品加工规范,工艺流程合理,设备先进,加工环境整洁,现场考察情况与申报情况相符合,同意推荐申报无公害XX产地认定和XX产品认证。

推荐意见应根据申请企业申请产地和申请产品的具体情况,结合上述推荐的推荐意见模式,有针对性地填写。特别要把申请企业有关无公害生产的特点、特长或优势写出来。切忌不进行修饰或修改,原样照抄,千篇一律。

2、要求地级工作机构对全套申请材料的真实性和可靠性等进行符合性审查,签署审核意见,签字并盖章。

市州级工作机构审核意见:

经XX工作机构的推荐,我单位检查员对XX单位申报材料进行了审核,对其现场进行了现场核查,认为该企业符合无公害畜产品XX产地认定和XX产品认证申报条件,同意上报。

审核意见应根据申请企业申请产地和申请产品的具体情况,结合上述推荐的审核意见模式,有针对性地填写。特别要把申请企业有关无公害生产的特点、特长或优势写出来。切忌不进行修饰或修改,原样照抄,千篇一律。

3、省级工作机构检查员需对申报材料进行详实审查、必要时进行现场抽查,针对检查要点进行综合评述,签署检查员意见。

省级检查员意见:

XX市XX县XX单位的无公害XX申报材料,符合无公害农产品申报程序要求;申报材料填写规范,内容真实、可信;现场检查结论为通过或基本通过;产地、产品按照无公害农产品标准要求,检测合格。同意XX单位申报无公害XX。

九、产地认定现场检查程序

(一)制定现场检查方案

根据检查内容制定可操作的《无公害农产品认证现场检查方案》(见附件2)。

(二)通知申请人

以《无公害农产品认证现场检查通知单》(附件3)的形式书面通知申请人,并请申请人予以确认。

(三)实施现场检查

依据现场检查方案和《无公害农产品认证现场检查细则》进行检查。

1、召开首次会议

检查组与申请人见面时召开首次会议。会议由检查组组长主持,参加人员包括检查组全体人员、申请代表和部门负责人等。内容包括:

(1)介绍参会人员;

(2)确认检查范围、检查依据、日程安排、检查方法和检查结论的报告方式;

(3)宣读保密承诺;

(4)确定陪同人员;

(5)明确注意事项,说明相关问题;

(6)确定末次会议的安排。

2、进行实地检查

在检查过程中,检查组应按照检查方案进行实地检查。

检查组内部应及时沟通,汇总分析检查中发现的问题,确定不符合项,商定末次会有关事宜。

发现的问题和不合格项,应请申请人或其代表确认并在《无公害农产品认证现场检查工作单》上签字;双方存在异议及其他需协商的事宜,应通过说明和沟通,达成共识。通过说明和沟通仍不能达成共识的,应在《无公害农产品认证现场检查工作单》上如实记载双方的意见。

3、产地现场检查内容

依据《关于印发《无公害农产品(种植业产品)认证现场检查评定细则》的通知》(农质安发[2010]17号),产地区域范围(产地名称、产地面积、位置示意图)查看;产地区域范围内无对农业生产活动和产地环境存在潜在危害的污染源查看;产地土、水、气应符合无公害种植业产品产地环境的要求,查看《产地环境检测报告》或《无公害农产品产地认定证书》。

4、召开末次会议

现场检查结束前召开末次会议。由检查组组长主持,参会人员应包括检查组全体人员、申请人代表和地方有关方面人员等。内容包括:

(1)简述检查的总体情况(目的、依据、范围等);

(2)介绍检查过程和发现的主要问题;

(3)对产地环境状况和生产过程质量控制情况的有效性评价;

(4)宣布检查结论、提出改进或整改意见;

(5)申请人代表讲话;

(6)宣布末次会议和现场检查结束。

(四)现场检查报告及后续工作

检查组在完成现场检查后10个工作日内,向省级承办机构提交《无公害农产品产地认定现场检查报告》和《无公害农产品产地认定现场检查工作单》,省级承办机构根据现场检查结果和检查组意见负责现场检查的后续工作。

十、产地认定几个问题的说明

(一)关于申请人资格问题

无公害农产品认证申请主体应当具备国家相关法律法规规定的资质条件,具有组织管理无公害农产品生产和承担责任追溯的能力。从2009年5月1日起,不再受理乡镇人民政府、村民委员会和非生产性的农技推广、科学研究机构的无公害农产品认证申请《关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知》。

(二)申报产品不在规定的目录内的情况

原来规定,暂不在《实施无公害农产品认证的产品目录》范围内的产品可依据现行相关食品安全方面的国家标准、行业标准实施认证。从2009年5月1日起,严格限定在农业部公布的《实施无公害农产品认证的产品目录》内。凡不在《实施无公害农产品认证的产品目录》范围内的无公害农产品认证申请,一律不再受理。

(三)对通过无公害农产品产地认定基地的要求

无公害农产品产地应当树立标示牌,标明范围、产品品种、责任人。

(四)关于无公害农产品产地认定证书撤消

获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人违反本办法,有下列情形之一的, 由省级农业行政主管部门予以警告,并责令限期改正;逾期未改正的,撤销其无公害农产品产地认定证书:

(一)无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到标准要求的;

(二)无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的;

(三)擅自扩大无公害农产品产地范围的。

附件1无公害农产品产地认定采样送样记录表.doc

附件2无公害农产品产地认定现场检查方案.doc

附件3无公害农产品产地认定现场检查通知单.doc

无公害农产品产地认定程序.doc

无公害农产品产地认定与产品认证申请书.doc

无公害农产品产地环境现状评价报告.doc

无公害农产品产地认定与产品认证报告.doc

无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告.doc

无公害农产品产地认定与产品认证复查换证申请书.doc

无公害农产品产地认定相关事宜.doc

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