山东农产品出口实现数量质量双跨越-农产品贸易

人气 1684   2011-3-29 10:10

谈起农产品出口,山东省商务厅潘景波认为,2010年山东农产品出口克服国外技术壁垒、国内生产成本上涨等因素影响,月度出口数量和金额基本呈持续稳定增长态势,较金融危机期间具有明显好转,实现了出口数量和质量两个跨越。

“四个标志”彰显出口跨越态势

业内人士认为,2010年山东农产品的出口跨越,主要有“四个标志”。首先,2010年山东实现农产品出口127.1亿美元,同比增长30.1%;约占全国农产品出口的26%,连续11年居全国首位;月度出口数量和金额基本上呈连续稳定增长态势;出口农产品检验检疫合格率提高到99.93%。

其次,市场多元化步伐明显加快。对日、欧、韩、美四大传统市场出口分别为33.4亿、21.5亿、12.9亿和10.1亿美元,分别增长20.3%、18.2%、38.3%和20.8%;出口额78.4亿美元,占全省出口的62.1%。受益于东盟自由贸易区政策,对东盟出口16.4亿美元,增长53.2%;对俄罗斯、巴西、澳大利亚分别出口4.3亿、2亿和1.6亿美元,增长47.4%、1.01倍和31.9%。

再次,优势农产品出口增长迅速。蔬菜等六大优势农产品出口额约占全省的90%。

此外,一般贸易出口增长快于加工贸易。一般贸易出口90.8亿美元,增长41.2%,占农产品出口的71.4%。

龙头企业主体效应日趋增大

调查发现,山东农产品出口实现两个跨越和连续11年稳居全国首位,原因很多,但是农业龙头企业的主体效应日趋强大,是一个关键因素。

近两年来,山东重点扶持和培育一批竞争力较强的农产品出口龙头企业,对市场开拓、新产品开发、海外注册、质量认证等给予重点支持;鼓励龙头企业以多种利益联结方式,带动基地和农户共同发展。目前,山东具有实绩的农产品出口企业达3992家,比上年增加了167家;出口超过5000万美元的企业达21家。

引导农业龙头企业通过自主创建和市场整合,培育和推广品牌,使企业品牌优势转化为市场优势。2010年该省组织龙头企业在东京、大阪、巴黎、伦敦等地举办了出口农产品质量和企业品牌推介活动,树立了山东农产品的良好国际形象,增强了国外消费者对山东出口农产品的消费信心。同时,大力推广ISO和GAP等标准体系认证,为企业开拓出口市场奠定了基础。“龙口粉丝”、“章丘大葱”、“烟台苹果”、“金乡大蒜”、“乳山牡蛎”、“莒县大姜”、“泗水地瓜”等取得国家地理标志证明,品牌效应开始凸显,出口价格普遍有所上涨。

“五位一体”打造质量安全示范区

山东连续三年召开了全省出口农产品质量安全工作现场会,去年省政府出台了《关于加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见》。坚持“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作”推进机制,推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的“五位一体”示范区发展模式,健全了出口农产品质量安全“六大体系”,实现了“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”。

加大政策扶持力度,引导市县和企业根据国际市场需求,创建了50个出口农产品规模化和标准化生产基地,目前出口农产品标准化种植基地达789万亩、标准化养殖场达1849个,产品涵盖了蔬菜、肉食、水海产品、水果、花生等优势出口农产品。

农业监管和标准化夯实出口基础

狠抓了化学投入品监管。推行了县乡“分片包村、责任到人”农药监管责任制;推广了县域市场准入、农药备案、连锁经营、统一配送与高毒农药定点经营等经验;对农药经营店实行了“两账两票一书一卡”,农药经营人员进行岗前培训和持证上岗。坚持堵疏结合。

大力推进农业标准化生产。累计制修订农业地方标准、技术规范2800多项,制定GAP(良好操作规范)30多项,基本实现了以国家和行业标准为基础,地方和企业标准为补充,既满足国内需求,又与国际接轨的农业标准体系。

同时,加快了农业标准化基地建设。去年实施了《瓜果菜茶食用菌标准化发展规划》,鼓励企业实行良好农业操作规范,建立基地生产操作档案制度和产品质量追溯体系。2010年标准化基地达3300个,“三品一标”产品达4780多个,通过ISO体系认证和HACCP认证的农业企业达3900多家。

此外,加快了农产品质量检验检测体系建设。已形成了以省部级质检机构为龙头、区域性质检机构为骨干、县乡和龙头企业质检机构为基础的农产品检验检测体系;实施了农产品例行监测制度,对出口产品集中产地进行跟踪检测和重点抽检。

“谨慎乐观”应对新挑战

面对山东农产品出口的良好增势,潘景波表示要“谨慎乐观”。首先,价格拉升出口的作用明显,消费需求拉动出口的劲头不足。

其次,质量安全和绿色壁垒对农产品出口的影响越来越大。出口企业建立全程控制的食品安全控制体系的难度很大,出口领域和国内食品发生的安全事件都会使企业受到意外打击,农产品出口的潜在风险增大。

此外,美欧日等国家正在加强食品安全监控,碳关税、劳工标准、动物福利、环境标准等正在成为新的贸易保护形式。农产品出口增长方式仍较粗放,应对新的贸易壁垒还处于比较被动的地位,这些都为农产品出口带来了隐忧。

面对发达国家不断提高的农产品绿色门槛,权威人士建议,政府部门和出口企业应及时掌握变化情况,密切关注国际贸易保护的新变化,提高应对能力;相关部门应加大国内对农产品市场的监测与调控,稳定国内农产品市场价格。

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