云南农产品出口如何规模突围-农产品贸易

人气 1581   2011-7-1 10:10

今年1至5月,我省农产品出口近30万吨,出口金额达5.8亿美元,与去年同期相比,分别增长8.8%和25.9%,平均每吨农产品出口价值上升了260多美元,出口数量和金额都保持了持续增长的势头。

去年,云南遭受百年不遇的旱灾,农产品价格成本增加,客观因素导致了农产品出口单位金额处于高位状态。而今年数字上显示出的出口金额增长幅度超过数量增长幅度,进一步表明了国际市场对云南农产品的认可。

近年来,省委、省政府对我省农产品出口高度重视和扶持,商务、农业、海关、商检、税务、外管等相关部门积极协调沟通,促进贸易便利化,与此同时,省内农产品企业也加大了国际市场的开拓力度。合力之下,云南农产品出口连续多年保持国内中西部地区榜首。

农产品的生产和出口,云南有着得天独厚的气候优势和地缘优势。我省的烟草、松茸、蔬菜、香料油、咖啡、茶叶、蘑菇、花卉等特色农产品国际市场一路走俏。但骄傲之后,我们应当看到,我省的农产品出口规模相对较小,蔬菜等产品还很难打开欧美高端市场“高规格”的大门,就算是自然条件下生长的松茸,也曾被欧盟的新标准挡在门外。

国际市场给了这样一个答案:加大云南农产品出口,不仅是量的增加,更需要质的提升。

“山东经验”的启示

作为全国农产品出口头号大省的山东,去年农产品出口总额达127亿美元,占了全国的1/4。

“云南农产品出口贸易发展快,也很有特点和优势,但与沿海地区相比,差距巨大。”刚参加完全国出口农产品质量提升经验交流会的省商务厅外贸处处长龚云尊如是说,“除了规模上的差距,这次参观考察让我们触动最深的还是当地对农产品质量的严格把控。”

山东省荣成市为例,作为一个县级市,在出口农产品质量安全体系建设上,荣成设立了整合安全检验监督等多项职能的农产品安全办公室,投入2700多万元建立农产品安全检测实验室,对出口产品的品质进行严格的检验管控。同时,政府每年还投入800多万元专项资金进行相应的基地建设、奖励和评估。

山东省从2007年就开展了出口农产品质量安全区域化管理的探索,并不断深化完善。在“公司+农户”的订单农业基础上,又发展起“公司+基地+标准+品牌+市场”五位一体的新模式,在龙头企业的带动下,不改变土地所有权,而是通过向农民租地进行基地化产业建设,原来自由式个体生产的农民如今成为了基地的产业工人。

正是建立健全出口农产品质量安全标准、农业化学投入品控制、质量安全可追溯、监控评估预警、企业质量安全诚信等体系,改变了以往注重最终产品检验的管理模式,而将生产加工各个环节都纳入了监督范畴。由于农产品的生产不再是个体行为,再加上对农药、化肥实行严格市场准入,不仅指定销售,而且销售不针对个人只对公司;实行电脑化统一登记管理,真正切断了屡禁不止的剧毒、高残留农药非法销售的利益链,农产品从生产源头就在安全办公室的严格管控下,质量安全水平接轨国际,也随之打开了各国市场准入的大门。据介绍,荣成一个市2010年农产品出口额就达7亿美元,相当于云南半个省的出口量。

市场愿为安全买单

云南的农业生产有着独特的地缘和资源多样性优势,但给云南农业生产带来优势的高原特征也制约着规模化生产的发展。相关人士指出,“山多地少,注定了云南农业生产无法像平原地区一样走规模化道路,只能因地制宜走精细化、特色化、品质化发展之路,而农产品安全,无疑是其进入国际市场的核心竞争力。”

从国际市场看,农产品消费的需求正逐步向品质需求和安全需求推进。这个特点欧美市场尤为突出,欧美国家农产品消费在品种上很长时间都没有太多变化,但对产品安全性要求却越来越高,技术壁垒也日益凸显。龚云尊说,“云南农产品出口要更上一个台阶,提升农产品质量和安全性是急需突破的瓶颈。”

山东经验给了我们很多启示,提升出口农产品质量必须从生产质量和管理质量抓起。传统的订单式农业产生由于通常采取农户自主种植,产量理所当然成为利益的最直接体现,因此很难严格控制农药、化肥的使用种类和剂量。为了改变这一状况,我省积极推进农产品出口基地备案工作进程,建立农产品质量安全追溯制度,加强出口农产品质量安全示范区建设力度,并尝试引导有实力的企业推行基地化、产业化的农业生产模式,把安全管理监督从流通环节前置到生产环节当中。同时,相关部门还积极组织企业“走出去”参加各国举办的农业展会等,让企业进一步了解各国的市场信息和需求。

有品质才能树品牌,有了安全性保障才能进一步打开高端国际市场。企业已经嗅到了海外市场巨大的潜力和效益,云南特色农产品更需要在安全性和品质化的助推下,赢得更广阔的市场。市场愿意为食品安全买单。

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