稳定农产品价格是缓解通胀的关键-农产品贸易

人气 1558   2011-8-31 10:10

今年以来,食品价格的上涨,尤其是猪肉价格的"飞天",成为我国CPI涨幅节节攀升的主要推手,人们纷纷把应对通胀的矛头指向食品类商品。对于这一问题笔者认为,我们一方面要灵活调整CPI权重,从而更准确地反应物价变化情况;另一方面则应多措并举避免农产品价格大幅交替波动。

CPI权重调整应与时俱进

据调查了解,自2003年1月以来,我国CPI出现三次持续大幅上涨,分别是从2003年1月到2004年6月、2006年6月到2008年2月和2010年1月至今这三个时期。从结构上来分析,CPI这三次持续大幅度上涨,都是由食品价格领涨的。如2004年、2007年和2008年CPI分别上涨3.9%、4.8%和5.9%,由食品价格上涨拉动的CPI涨幅分别为3.28个百分点、4.02个百分点和4.67个百分点,分别占当年CPI涨幅的84.1%、83.7%和79.1%。

我国现在采用的居民消费价格指数的商品分类,按用途划分为食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住八大类,其中食品类商品一直占较大权重。我国CPI结构的确定可追溯到上世纪80年代,当时不论城镇还是农村,衣、食开支都占居民收入的很大比重,食品支出占个人消费支出总额的比重(恩格尔系数)也达80%以上,在当时的情况下,将CPI中食品类所占权重界定在34%左右是合适的。

近年来,随着我国城乡居民收入水平的提高,人们也不断追求更高的生活品质。据统计数据显示,我国2010年城镇居民人均食品支出4805元,比2005年增长64.9%,年均增长10.5%,而恩格尔系数却从2005年的36.7%下降至2010年的35.7%。

20多年来,我国CPI权重也在不断调整,按照我国惯例,统计部门对CPI权重通常是"五年一大调、每年一小调"。今年初又对CPI权重进行了较大的调整,将居住类权重提高4.22个百分点,并将食品类权重降低2.21个百分点,但并明确公布8大类商品所占的实际权重。有权威机构推算,调整后食品类权重为31.0%,"居住类"权重则占17.4%。

2007年猪肉价格的飞涨大幅推动CPI指数,使社会各界普遍关注CPI走势,呼吁调整CPI权重的声音更是不绝于耳。在今年统计局调整CPI权重后,仍有多家研究机构一致分析认为,按今年猪肉价格占CPI权重4.29%的设计,猪肉价格波动再次引发CPI指数波动,仍可能会放大或者缩小实际通胀水平。

有分析人士表示,虽然不排除部分低收入人群还为解决温饱问题而奔波,也应主要以食品类比例来体现生活质量和消费水准,但目前很大一部分人群已经完全解决了"温饱"问题,并追求更高的生活质量。所以要及时调整CPI各类商品和服务所占权重,就目前情况来看,还应更适度提高居住类、服务类等产品比重,并进一步下调食品类商品所占比重。

他还指出,CPI权重的调整应符合社会整体需求,我国经济发展速度较快,国民消费结构变化也很快,国家统计局可以考虑缩短调整周期,以便更好适应经济发展的变化。如果CPI权重调整跟不上消费结构变化的节奏,不但无法真实反映物价变动情况,甚至还会对宏观经济政策的制定造成误导。

保持农产品价格稳定至关重要

由于我国CPI的结构,频繁出现食品价格,特别是农产品价格的大幅波动而拉动CPI大幅上涨的情况。而食品价格的波动会严重影响百姓餐桌的质量,今年以来猪肉价格的"升空"就让广大消费者叫苦不迭。

在短短五年内我国猪肉价两次领涨CPI,自2007年以来,猪肉价格先后经历了两次波动,且振幅加剧,猪价如同"过山车"。2007年4月13日猪肉平均价格是12.96元/公斤,8月价格上涨到20.22元/公斤,同时8月CPI指数也一路上扬达到6.5%;到2009年4月,猪肉骤降到10元/公斤以下,而今年7月份猪肉零售价最高达20元/斤,价格同比上涨56.7%,CPI同比被推高至6.5%,创37个月来新高。据商务部最新消息显示,7月份猪肉价格环比上涨11.7%,涨幅仍居于食用产品价格领涨榜前列,将助涨8月CPI。

银河证券首席经济学家左小蕾对此表示,在构成CPI的八大项目中,食品类权重约占30%左右,猪肉又在食品类中占据了较大比重,所以猪肉价格的走高,将不可避免地推高CPI。

今年上半年猪肉价格暴涨,导致了CPI涨幅惊人,猪肉价格的波动是一个典型,也是众多农产品的一个缩影。农产品的价格波动经常交替出现,最近鸡蛋、白萝卜、大白菜等蔬菜也出现大幅涨价的现象。近几年来,"蒜你狠"、"豆你玩"、"姜你军"、"猪坚强",这被戏称为农产品中的四大天王交替出现,在调侃之余引发我们更多的思考,哪些因素导致农产品价格的如此波动?刨除受季节性因素、地域性因素,不排除受到一些投机行为的影响,但更为重要的是我国农产品缺乏产销对接等有效机制,信息传递不畅,而常导致农产品供需方面的失衡。俗话说民以食为天,笔者认为从以下几个方面加以应对,才能有效维持农产品价格的稳定,从而缓解通胀的压力,长久地保卫老百姓的餐桌。

首先,建立长效监管机制,加强市场管理严厉打击炒作农产品行为。国家发展改革委、商务部等部门要及时查处捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格,操纵市场价格,垄断货源、阻断流通渠道等违法违规行为。

其次,通过规模化生产、建立产销对接等机制来防止价格的大幅波动。相关部门要从建设大型养殖基地、农作物生产基地,建立大型批发市场和高效物流体系等方面入手,完善城市与粮食主产区及蔬菜生产基地之间的产销对接机制,既能保证供应又提高生产者抵御市场风险的能力,从而为农产品价格稳定打下坚实的基础。

第三,就是要加强信息服务透明化,更好地服务小农经济。规模化生产仍待时日,我国农产品的生产多以小户经营为主,这就需要相关部门对科学生产信息进行广泛及时的传递,加强信息的透明度,农业部门还可以借鉴资本市场信息披露等做法,形成稳定农产品生产和价格的长效机制。

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