蔬菜大篷车进城之路不平坦 地方试点所遇难题要重视 -农产品贸易

人气 1770   2011-10-6 10:10

蔬菜大篷车进城之路不平坦地方试点所遇难题要重视

“蔬菜大篷车”进城之路不平坦

一些地方试点所遇难题值得重视

新华报业网讯国家商务部9月底正式下发通知,要求各地推进周末车载蔬菜市场建设。在政府强力推动下,车载直销这种全新的蔬菜流通方式正向百姓生活大步走来。

其实,一些地方已在尝试车载蔬菜直销。这能否解决市民买菜难和农民卖菜难?实施过程中还存在哪些问题?记者近日就此进行了调查。

“直销菜”新鲜又便宜

10月1日早上8时,家住镇江市区香江花城的王敏,没有像往常一样到农贸市场或超市买菜,因为几辆装满新鲜农产品的“大篷车”开进了小区广场。

只见“大篷车”上装着茄子、青椒、青菜等数十个品种的蔬菜,另外还有猪肉、葡萄、梨子等其它农产品,看上去非常新鲜。王敏买了豇豆、前夹肉、猪排,实惠的价格让她连连赞叹。由于正值假日,不仅香江花城小区的居民蜂拥而至,很多其它小区的居民也闻讯赶来,开市不到20分钟,蔬菜销售总量就超过了0.6万公斤。很多市民意犹未尽地说,要是“大篷车”能常来就好了。

镇江市农委副主任荆国芳告诉记者,这已是镇江地产农产品进社区直销的第二次活动,所销蔬菜来自该市的江心洲、大路丰和、宝堰镇等蔬菜基地,经统一安全检测后,由各基地直接送到社区销售,价格比市场普遍低15%-25%。

据记者调查,因为降菜价的效果明显,今年不少城市都组织了蔬菜“大篷车”,除镇江外,扬州市5月就曾由物价部门组织过,很受市民欢迎。

“常进城”目前难实现

从降低蔬菜价格和满足需求来说,蔬菜“大篷车”取得了利民惠农的双赢。而据记者调查,实际操作中,这种流通模式的矛盾其实还不少,“大篷车”常进城目前尚有难度。

扬州沙头镇蔬菜基地种植户苗波今年接到了扬州多个社区的邀请,请他们将蔬菜运到社区销售。虽然通过合作社,苗波能组织起来的蔬菜大棚有400多亩,但他最终只选择了两个邻近城郊的社区,尝试搞了一两次直销。

“进城首先面临的就是交通难题。”苗波告诉记者,因为没有批发商参与,农民必须直接运菜进城。这就带来两个问题:一是车辆,跑进城一趟,菜卖少了肯定不合算,所以“大篷车”必须选择装载量较大的货车,而对于多数菜农或者合作社来讲,根本拿不出这样的“装备”。二是如何进出城,城区对农用车和货车实行管制,一般早晨8点到晚上8点之间,不允许驶入城区,如果没有政府部门事先“打招呼”,他们就只能在城郊结合部选择销售场地,方便快进快出。

其次是成本太高。“从前两次看,直销利润并不高。”苗波说,直销价格肯定要比市场价低才有吸引力,赚钱只能靠薄利多销。而现实情况是,直销虽然少了中间环节,菜农负担的运输、人力、检测等成本却增加了,比如运输这一项,租车费用加上油钱,不知得多卖多少菜才能抵消这块成本。

对于苗波们来说,直销尽管并不比卖给采购商多赚多少,但其中还是有商机的。据记者观察,苗波他们开展的几次“大篷车”直销,蔬菜品种虽然有10多种,但其中多数是当季滞销的蔬菜。“多余的菜与其烂在地里,不如通过这样的活动卖出去,只要不亏本都是合算的。”苗波坦言,现在蔬菜种植基地生产、销售的组织化程度都比较高,且大都有固定的采购客户,对于菜农或合作社来说,肯定要首先满足客户,不太可能把“紧俏菜”拉到城里去“小卖”。政府想要把“大篷车”直销市场做长久,关键还要看菜农能否从中获得更高的利润。

“新市场”需要新思维

推广车载蔬菜直销,不仅需要进一步理顺市场利益机制,让菜农愿意进城,还需要创新城市管理方式,让城市能够接纳进城菜农。

“蔬菜‘大篷车’与西瓜摊点一样,在很多城市仍属于严格取缔的流动摊点,要给车载蔬菜市场‘合法身份’,现行的城市管理制度是个门槛。”荆国芳坦言,他们第一次组织蔬菜“大篷车”进城直销,就引起了环卫、公安、城管等部门的“关注”。

省物价部门负责人表示,观察各地组织的车载蔬菜直销,牵头组织者基本都是物价、商务、农委部门,他们多出于价格管控或解决菜农卖菜难目的,活动本身具有“半公益”性质。现在要将这种活动常态化,必然要取得城管、交管、卫生等部门的支持,并建立一套与之匹配的管理制度,纳入城市日常管理的范畴。

如何让蔬菜“大篷车”越过进城的制度门槛?镇江、扬州等市的基层部门建议,组织实施车载蔬菜直销的主体如果是各级政府,就可协调各管理条线,为“大篷车”进城开绿灯就不是问题,比如上海“社区两小时菜场”、北京“周末车载蔬菜市场”之所以能运作成功,都有此背景。

此外,也可以通过建诸如蔬菜平价店、车载直销市场等形式来变通。但不足是前者场地价格不菲,菜价可能受此传导,如果全额补贴,则政府财力压力较大;后者建设、引导周期长,目前国内除扬州正在学习新加坡经验进行试点外,还无成功案例。

(来源:新华报业网-新华日报)

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