农业部:4方面破解种地难题 力保十二五粮食安全

人气 1240   2012-2-15 10:10

针对中国农村劳动力流失导致的农村“空心化”趋势,中国农业部总经济师、新闻发言人陈萌山14日称,将通过发展农业社会化服务等四个方面破解“谁来种地”的问题,确保国家粮食安全。

陈萌山是在农业部当日召开的介绍《全国现代农业发展规划(2011—2015年)》有关情况发布会上作出上述表示的。规划于13日正式发布。陈萌山称,由国务院发布该规划,这是“新中国成立以来的首次,具有重要的标志性意义”。

规划明确了现代农业建设“5年取得明显进展、10年取得突破性进展”的阶段目标,同时确定,“十二五”末,中国粮食综合生产能力目标为超过5.4亿吨。

但在中国农村,随着大量劳动力向城市转移,“谁来种田”、“谁来养猪”等问题日益突出,威胁着上述目标的顺利实现。

“解决‘谁来种地’的问题,需要在发展农业社会化服务、实行适度规模经营,培育新型经营主体和提高农业比较效益等方面下功夫。”陈萌山认为。

而上述几点,在规划中均有体现。在发展农业社会化服务方面,规划将“大力发展农业社会化服务”作为“十二五”时期现代农业发展的重大任务之一;在发展适度规模经营方面,规划明确提出,在依法自愿有偿和加强服务基础上,完善土地承包经营权流转市场,发展多种形式的规模化、专业化生产经营。

在培育新型经营主体方面,规划就“壮大农业农村人才队伍”进行了部署。农业部公布的一份材料明确指出,今年将对20万基层农技人员开展知识更新培训,重点培训500万职业农民、专业合作社管理人员和科技示范户,开展实用技术普及性培训1亿人次,提高农民的科学种养水平。

在提高农业比较效益方面,规划就提高粮食最低收购价、加大补贴力度、落实农资综合补贴动态调整机制等方面做了明确部署,以提高农业比较效益,调动农民生产积极性。

“上述工作完成得好,就能够大幅度提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率,进而从根本上解决‘谁来种地’问题。”陈萌山称。

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